谁来破解3600万农民工养老困境

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【中国经济新闻联播 讯 特约评论员 徐云鹏】改革开放已走过30多个年头，第一代农民工大多出生在1950至1960年代，也到了知天命之年。由于收入低、故土难离等原因，他们中的绝大多数不会在城市颐养天年，而是会选择叶落归根，回到农村。据估算，目前全国农民工总数近2.3亿人，其中50岁以上、面临养老困境的农民工北京中科白癜风医院公益抗白已高达3600万。（据2013年8月28日 《法制日报》）

目前，我国农民工主要集中在劳动密集型企业、城市脏、累、差的体力活和高危行业。农民的身份与工人的职业使得他们处于城市与农村之间的边缘地位，这种尴尬的身份不仅给农民工的心灵带来创伤，更使许多本应属于他们的社会权益得不到实现。实质上，他们舍家抛业进城务工，就是卖腕子，靠拚身体吃饭。打工，要能抡得起大锤，扛得动钢筋，干得了最脏最累的活，忍得住各种欺辱。然而，当岁月耗尽了体力，当挺直的腰板变得佝偻，当矫健的步伐开始滞重，当衰老成为无法回避的话题，不管他们愿意不愿意，被迫回乡北京中科白癜风医院爱心传递养老将成为不二选择。

30多年来，第一代农民工在工业化、城镇化、现代化过程中发挥了巨大作用，但付出与回报却始终难成正比，由于各种原因，农民工的劳动报酬一直偏低，还经常遇到恶意欠薪难题。而农民工往往既要在城市生活，又要抚养子女、赡养父母，生活消费的剩余还要用于自身发展需求，即使较富裕者其养老储蓄也捉襟见肘，真正能够买得起养老保险的人更是寥若晨星。如果他们的晚年养老生活只是单纯依靠年轻时期的非强制性存款，那也意味着这批为城市现代化作出了巨大贡献的农民工，大部分将在老年时期成为社会最贫穷的弱势群体。

养儿防老，积谷防饥。眼北京中科白癜风医院爱心捐助下农民工群体不得不面对的现实隐忧是，农村无法养老，城市拒绝养老。农民工传统养老方式一般有三类：一是回农村依靠承包的土地养老；二是靠年轻时储蓄积累来养老；三是依靠子女实行家庭养老。但是，随着我国市场经济的不断发展、城市化进程的加快和人口计划生育政策的影响，这些传统的养老方式已无法适应上亿农民工的养老问题。其实，不仅第一代农民工存在养老难题，而且年轻农民工心中也有老了怎么办之忧。

尚已习惯了城市生活不愿回农村，但城市又不存在他们养老的可能，农民工养老难题如何解决？一句话，政府是破解3600万农民工养老困境的第一责任人，政府要有中科白癜风医院爱心捐助责任担当。随着第一代农民工整体步入老年，这一特殊群体的超龄打工生活、背后的辛酸以及即将到来的养老困局，必须进入政府的视野，引起高度重视，摆上议事日程，并采取切实措施积极解决。

应当承认，我国现行的以市县为统筹区域的养老保险制度，存在着地方政府不积极、转移接续难等诸多问题，影响了农民工养老保险制度的实施效果。养老保险基金区域统筹与农民工跨地区流动较大的矛盾，以及当前的城乡差异现实，决定了破解3600万农民工养老困境必须加快立法步伐，完善相关法规制度，通过建立全国统一的农民工社会养老保险体系，出台全国统一的农民工养老保险关系异地转移与接续办法，以及农民工合法权益的扎实管理监督，确保农民工不论转移到啥地方，都可以凭卡缴纳保险费，凭卡领取养老金，让农民工真正老有所养、病有所医。唐廷教调研新农村综合体和普光经济开发区建设工作